技术成果主导运营认定：即便不是法定代表人，若留学人员拥有专利、科研成果、专有技术等，并凭借这些在企业实际运营中起主导作用，也可认定为企业负责人 。例如，一位在生物医药领域留学归来的人员，拥有一项治疗某疑难病症的专利技术，回国创办企业后，基于该专利开展药物研发、临床试验等核心业务活动，虽然其未担任法定代表人，但在企业运营决策、技术研发方向把控等关键环节发挥主要作用，负责企业日常运营管理，这种情况下，也可被认定为企业负责人 。在认定时，需提供专利证书、科研成果鉴定报告、专有技术说明等相关证明材料，以证实技术成果的所有权及在企业运营中的实际运用情况 。